我国生物农药活性成分登记现况——政策提供便利，入市加大发力

农业农村部发布数据显示， 2020年我国绿色防控面积已接近10亿亩左右，主要农作物病虫害绿色防控覆盖率达到了41.5%，比2015年提高了18.5%。生物农药的推广使用是农业绿色发展的必然要求。我国化学农药使用量连续5年负增长，但生物农药的使用量保持上升态势。新生物农药产品不断涌向市场，此类产品推广应用的步伐正不断加快。
目前，我国尚未对生物农药的范畴做明确的界定。但从登记政策来看，《农药登记资料要求》对生物农药中的微生物农药、生物化学农药和植物源农药单独做出了规定。天敌生物目前已不需要登记。而农用抗生素和转基因植物（含植物嵌入式保护剂）是否归为生物农药，国内法规尚未对此明确说明。农用抗生素常被行业人士视作生物农药，此类产品基本按照化学农药的要求进行登记。转基因生物则依据《农业转基因生物安全管理条例》，由国家农业转基因生物安全委员会进行评审。
定义
微生物农药：以细菌、真菌、病毒和原生动物或基因修饰的微生物等活体为有效成分的农药。
植物源农药：有效成分直接来源于植物体的农药。
生物化学农药：同时满足下列两个条件的农药：1）对防治对象没有直接毒性，而只有调节生长、干扰交配或引诱等特殊作用；2）天然化合物，如果是人工合成的，其结构应与天然化合物相同（允许异构体比例的差异）。主要包括：化学信息物质、天然植物生长调节剂、天然昆虫生长调节剂、天然植物抗诱剂和其他生物化学农药。
农用抗生素：由微生物发酵产生的具有农药功能的次生代谢物。
我国生物农药活性成分数量和近年变化
生物农药登记的活性成分总计121种（含农用抗生素），占农药活性成分总数的16.8%；生物农药登记产品总数为3969个（含农用抗生素），占农药产品总数的8%；生物农药登记产品中，农用抗生素产品占到了约63%。
我国登记的生物农药活性成分虽多，但产量主要集中在少数品类上。据统计，微生物农药产量前5名的产品分别为苏云金杆菌（较多）、枯草芽孢杆菌、棉铃虫核型多角体病毒、金龟子绿僵菌、多粘类芽孢杆菌制品，这些产品占到微生物产品总量的75%以上。生物化学农药产量前5位的品种为赤霉酸、氨基寡糖素、芸苔素内酯、三十烷醇和14-羟基芸苔素甾醇，其产量共占生物化学农药总量的约70%。植物源农药产量前5位的品种是苦参碱、樟脑、鱼藤酮、螺威和雷公藤甲素，约占植物源农药产量的80%。
应用方面，农业农村部农药检定所（ICAMA）2019年的调查显示，各类生物农药应用面积较大的是抗生素，其次是生物化学农药，微生物农药的应用面积较小。
近年来生物农药新品种不断涌向市场。2017-2020年期间，我国农药登记新活性成分有72个，其中31个为生物农药，占到了43%。近年生物农药活性成分的数量在农药中的比重明显增加。
2020年生物农药产品登记情况有3个特点。首先，农用抗生素类的产品登记数量有所减少；其次，芸苔素类植物激素和寡糖类植物诱抗剂产品数量较多；另外，昆虫信息素产品进入市场的步伐加快——登记政策为信息素减免了一些安全性评价试验资料，为此类产品快速入市推波助澜。
法规政策为生物农药登记提供便利
农业可持续发展离不开法规政策的保障。农业农村部提出持续推进农药减量增效，倡导环境友好型的生态农业，出台了一系列政策鼓励生物农药的登记，推动此类产品入市应用，为生物农药发展提供了更多契机。
2017年新修订的《农药登记资料要求》缩短了生物农药试验和登记用时。生物农药新农药可在一年内完成多地药效试验。微生物农药、植物源农药和部分生物化学农药可减免残留试验：其中，微生物农药减免19项环境毒理试验；植物源农药减免3项环境归趋试验及17项环境毒理试验；生物化学农药减免所有环境归趋试验及21项环境毒理试验。
2017年新条例实施后，还免除了天敌产品的登记。
2020年9月30日，农业农村部农药管理司发布“关于推进实施农药登记审批绿色通道管理措施的通知”，针对微生物农药、植物源农药、生物化学农药以及通过生物发酵生产的农用抗生素，优先为符合“绿色通道”要求的产品安排技术审查，并在保障质量和安全的前提下加快技术审查进程。该程序正在不断完善中。每年国内申报登记审批的农药产品数量众多，排队等候审批的时间较长，该绿色通道的实施有助于缩短生物农药的登记耗时。
登记制度正在不断改进，以合理推进生物农药进入市场。未来我国登记法规会进一步明确生物农药的范围，尤其是针对生物化学农药，进一步明确人工合成活性成分作为生物化学农药的判定原则。此外，国家还将根据不同品类的产品特性，进一步细化技术要求，从而以更科学的方式进行登记。
《国家质量兴农战略规划（2018-2022）》提出要加快农业绿色发展，着力推进绿色防控手段的应用。国家也在努力为生物农药的推广创造机会，让生物农药在我国拥有更广阔的发展和应用空间。可以预见，未来生物农药将会加快入市步伐，加速农业绿色转型。
 
文章来源：世界农化网